Introduction
Concept
et bonnes pratiques
Mitigation
et risques naturels
Sites étrangers
Introduction
La vulnérabilité caractérise la capacité d’une
personne ou d’un bien à résister face à un
risque donné.
Réduire la vulnérabilité de notre société
face aux différents risques majeurs auxquels elle est exposée
est un enjeu qui nous concerne tous, du simple particulier aux pouvoirs
publics. Cela passe à la fois par une meilleure construction,
une culture et une conscience du risque mieux partagées, ainsi
qu’une planification de la gestion de crise plus efficace.
Si les actions de prévention des risques majeurs se sont longtemps
concentrées sur l’aléa et la prévention du
risque, le rôle fondamental des actions de réduction de
notre vulnérabilité est aujourd’hui parfaitement
reconnu. La mise en œuvre de ces actions suppose une connaissance
de la nature et du niveau de vulnérabilité des enjeux
exposés. Elle dépend étroitement du type d’aléa
considéré et des caractéristiques des enjeux, qu’ils
soient humains, économiques ou techniques. Il est donc souvent
compliqué de savoir exactement quoi faire en fonction de son
exposition au risque… et de ses moyens !
Le présent contenu vise à fournir aux lecteurs, par type
d’action et par type de risque, des sites de référence
utiles pour appréhender et réduire la vulnérabilité
des différents enjeux exposés. Parallèlement, nos
dossiers
d’information vous proposent une description des différents
aléas, alors que notre rubrique « Que
faire face au risque ? » vous présente les comportements
adaptés.
Les sites proposés à la consultation
de ce dossier ont été choisis en fonction de leur pertinence
avec le thème de ce mois. Leur sélection n'implique aucune
caution de la part de Prim.net, ni sur le contenu qui y est proposé,
ni sur les avis qui peuvent y être exprimés. Il s'agit
avant tout de permettre à chacun de construire sa propre opinion
à partir des diverses sources d'informations proposées.
Concept
et bonnes pratiques
Université
de Montpellier
La problématique de la réduction de la vulnérabilité
de l’existant face aux menaces naturelles constituait le centre
d’intérêt des participants au séminaire organisé
le 8 février 2005 par l’université Paul-Valéry
de Montpellier. Dans un document présentant le résumé
des interventions (format PDF, 231 Ko), les chercheurs abordent cette
problématique sous différents angles. Parmi les thèmes
développés : « Analyse historique de la vulnérabilité
face aux séismes : résultats et perspectives »,
« Nécessaires synergies entre systèmes d’indemnisation
et stratégies de mitigation » ou « Le PPR, un outil
de réduction de la vulnérabilité ».
Prim.net
Comment réduire la vulnérabilité afin de limiter
les dommages associés à des risques naturels ou générés
par les activités humaines ? Le site Prim.net répond à
cette question en fournissant à l’internaute, outre une
définition du concept
de mitigation, les conseils qui lui permettront de mieux
protéger les siens et ses biens, notamment en préparant
un Plan Familial de Mise en Sûreté (PFMS). Trois risques
majeurs sont plus particulièrement étudiés dans
cette perspective : les inondations,
les séismes
et les feux
de forêts.
Pour aller plus loin dans la connaissance des enjeux de la mitigation,
plusieurs documents méritent également d’être
consultés, parmi lesquels, concernant la réduction de
la vulnérabilité des personnes et des biens aux inondations,
la
mitigation en zone inondable (Format PDF, 1,47 Mo) et
les actes du séminaire de Béziers, qui s’est
déroulé les 6 et 7 mars 2006. Des informations utiles
sont également accessibles sur Prim.net concernant les Plans
Particuliers de Mise en Sûreté des établissements
scolaires face aux risques majeurs (PPMS). La rubrique « Documentation
» présente également l’ensemble des documents
disponibles, par type de risque et par type d’enjeu exposé,
concernant les actions de réduction de la vulnérabilité.
Mission
Risques Naturels
Dans sa rubrique « Publications », la mission des sociétés
d’assurances pour la connaissance et la prévention des
risques naturels (MRN) fournit aux particuliers situés dans des
communes à risque des mémentos pratiques conçus
pour leur permettre de s’informer et de réduire leur vulnérabilité.
Sont aujourd’hui accessibles des mémentos concernant les
inondations, les mouvements de terrain, les tempêtes, les cyclones
et les séismes (Documents au format PDF).
Le Plan Particulier de Mise en Sûreté
Académie
de Toulouse
La réduction de la vulnérabilité des enjeux est
un volet prioritaire de la politique de prévention des risques
majeurs. Elle se traduit dans les établissements scolaires par
la mise en place de Plans Particuliers de Mise en Sûreté
(PPMS). Des conseils et des liens utiles quant à l’élaboration
de ces plans sont accessibles sur le site de l’Académie
de Toulouse.
Le diagnostic de vulnérabilité d’une
entreprise
Chambre
de Commerce et d’Industrie de Paris
Pourquoi réaliser un diagnostic de vulnérabilité
? Est-ce obligatoire ? Qui doit s’en charger ? Le site de la CCIP
de Paris répond à ces questions dans un document intitulé
« Gérer le risque inondation dans l’entreprise ».
Il présente également la méthodologie
d’élaboration d’un diagnostic de vulnérabilité.
Mitigation
et risques naturels
Avalanche
Avalanches.fr
Développé par le ministère de l’Ecologie
et du Développement Durable, l’opérateur étant
le Cemagref, ce site met en ligne un guide intitulé « Construire
en montagne : la prise en compte du risque d’avalanche ».
Ce document présente notamment les réponses constructives
permettant d’atténuer la vulnérabilité en
zone à risque d’avalanche.
Académie
de Grenoble
Tas freineurs, dents freineuses, tourne, étrave, ratelier…
Le site de l’Académie de Grenoble propose, schémas
et photos à l’appui, un lexique consacré aux moyens
d’aménagement mis en œuvre dans les zones à
risque d’avalanche pour réduire la vulnérabilité
des personnes et des biens.
Changement climatique
ADEME
L’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie
met en ligne, dans un article intitulé « Et
moi, que puis-je faire ? », une liste de conseils pratiques
permettant à chaque citoyen d’apporter une contribution
individuelle efficace à la mitigation contre le réchauffement
climatique (Document PDF, 98,3 Ko).
Feu de forêt
Préfecture
du Gard
Quatre brochures dédiées aux pratiques à adopter
pour prévenir les feux de forêt et réduire la vulnérabilité
sont disponibles en téléchargement sur le site de la préfecture
du Gard (Documents au format PDF). Au sommaire : « Emploi
du feu, les bonnes pratiques (399 Ko) », « Coupures de combustibles
: des aménagements pour empêcher la propagation du feu
(310 Ko) », « Pourquoi débroussailler ? (447 Ko)
» et, enfin, « Bonnes conduites en espace naturel (551 Ko)
».
OFME
Dans sa rubrique documentation, le site de l’Observatoire de la
forêt méditerranéenne présente de nombreuses
ressources concernant le risque d’incendie. Il est ainsi possible
d’accéder, concernant le plan départemental de protection
des forêts contre les incendies, à une fiche d’action
dédiée à la réduction
de la vulnérabilité, ou à un film
sur le débroussaillement.
Foudre
APF
Ne jamais s’abriter sous un arbre, s’écarter de toute
structure métallique… Le site de l’Association Protection
Foudre explique en vingt recommandations comment se protéger
contre la foudre à la campagne, dans un bâtiment, en montagne
ou sur l’eau.
Inondation
Ministère
du Logement
Le ministère de l’Emploi, de la Cohésion Sociale
et du Logement met à la disposition des internautes, concernant
le risque d’inondation, un guide proposant une méthode
simple d’évaluation de la vulnérabilité d’un
bâtiment et d’organisation d’un plan d’intervention
permettant de la réduire (Document PDF, 658 ko).
Saint-Etienne
Métropole
Dans le cadre d’un Plan d’Action et de Prévention
des Inondations signé en 2005, Saint-Etienne Métropole
a réalisé une étude de réduction de la vulnérabilité
des personnes et des biens situés en zone inondable. L’article
de présentation de cette étude, mis en ligne par l’Etablissement
Public Loire propose des liens permettant d’accéder
à des fiches actions dédiées aux particuliers et
aux entrepreneurs. Concernant les maisons, deux cas sont envisagés
:
les maisons possédant un étage refuge et les
maisons sans étage refuge. (Documents au formats PDF, respectivement
de 570 Ko et de 573 Ko).
Agence
Régionale de l’Environnement en Haute-Normandie
Le site de l’AREHN présente un contenu dédié
aux conséquences
des inondations et des coulées de boue. Il met également
en exergue un ensemble de solutions
de mitigation de ce type de risque, par exemple grâce à
un changement des pratiques culturales.
AFCCI
Interrogeant les PME-PMI, l’Assemblée des Chambres françaises
de Commerce et d’Industrie a réalisé un guide intitulé
« Vous pensez être prêt à faire face à
une inondation ? ». Ce document propose, outre un questionnaire
de connaissances sur les inondations, un rappel de la réglementation
et des possibilités de financement, ainsi que des fiches pratiques
très utiles pour réduire l’impact des crues sur
l’entreprise (Format PDF, 3,6 Mo).
Mouvement de terrain
Préfecture
des Bouches-du-Rhône
Quelles mesures collectives et individuelles prendre pour réduire
la vulnérabilité aux mouvements de terrain ? Le site de
la préfecture des Bouches-du-Rhône répond synthétiquement
à cette question en indiquant, dans un article présentant
les actions aujourd’hui mises en œuvre pour prévenir
ce type de risque, qui doit prendre en charge les travaux et quels aménagements
il est possible de réaliser.
Agence
Qualité Construction
Le site de l’Agence Qualité Construction aborde le risque
de construction sur sol argileux en présentant aux professionnels
des recommandations préventives pour réaliser des bâtiments
neufs. Les règles en vigueur sont illustrées de nombreux
schémas de fondation et d’implantation destinés
à faciliter leur compréhension voire, pour le maître
d’ouvrage amateur, leur bonne application.
Séisme
Attalea
L’internaute trouvera sur ce site, entre autres ressources, des
conseils pratiques pour réduire la vulnérabilité
de ses proches et de ses biens face au risque sismique. Il explique
notamment comment
se préparer pour être prêt avant, pendant et
juste après un séisme.
ADIL Martinique
Partant du constat que l’effondrement des bâtiments tue
bien plus que le tremblement de terre lui-même, l’Agence
Départementale de l’Information sur le Logement de Martinique
place un accent particulier sur la construction
parasismique et la
prime régionale à la construction parasismique.(Document
au format PDF, 55 Ko).
Préfecture
des Hautes-Pyrénées
Concernant les règles
de la construction parasismique, cette préfecture délivre
des conseils utiles aux professionnels du bâtiment : maîtres
d’œuvre, bureaux de contrôle, entreprises, artisans,
etc. (Document au format PDF, 482 Ko)
Plan
séisme
Lancé en 2005 pour une période de six ans, le Plan Séisme
trace des perspectives de réduction de la vulnérabilité.
L’un des quatre grands chantiers de ce programme national de prévention
du risque sismique, dénommé « améliorer
la prise en compte du risque sismique dans la construction »,
comprend un atelier intitulé « Connaissance des enjeux
et réduction de la vulnérabilité : diagnostics
et renforcement ». Deux cahiers de la collection parasismique,
documents au format PDF, sont également accessibles sur le site
du Plan Séisme : « Vulnérabilité
et renforcement » (1,96 Mo) et « Guide
d’évaluation de la présomption de vulnérabilité
aux séismes des bâtiments existants - Le cas des constructions
en maçonnerie et béton armé » (1,4 Mo).
Tempête et cyclone
Ti’bleu
WEB
Site dédié aux cyclones des Antilles françaises,
Ti’bleu WEB met en ligne une liste fort utile pour ne rien négliger
dans
la préparation du passage d’un cyclone : produits alimentaires,
d’hygiène et de secours, ustensiles de cuisine, outils
de bricolage et documents utiles.
Prim.net
Dans le cadre d’un dossier consacré risque cyclonique,
Prim.net présente un contenu dédié aux actions
de prévention et de secours, mettant notamment en exergue
la nécessité de réduire la vulnérabilité
en maîtrisant l’aménagement et en réalisant
des constructions paracycloniques.
Volcanisme
Préfecture
de la Région Guadeloupe
Le site de cette préfecture fournit des recommandations utiles
aux populations concernées par le risque volcanique pour qu’elles
puissent réduire leur vulnérabilité dans les meilleures
dispositions, avant, pendant et après l’éruption.
Sites scientifiques
étrangers francophones et anglophones
Nations Unies
La mise en œuvre d’une stratégie internationale constitue
le centre des préoccupations du site intitulé «
International Strategy for Disaster Reduction », dédié
par les Nations Unies à la réduction des risques majeurs.
L’ISDR a récemment mis en ligne un jeu
d’apprentissage à la mitigation (Site en anglais).
Federal
Emergency Management Agency
Les Etats-Unis ont une gestion de la prévention du risque qui
s'appuie en particulier sur l'assurance et la mitigation.
Concernant la réduction de la vulnérabilité, le
site de la FEMA présente notamment des exemples de bonnes
pratiques (Site en anglais).
Colorado
Division of Emergency Management
De nombreux documents utiles sont accessibles sur le site des affaires
locales du département du Colorado, parmi lesquels un
guide familial de préparation à l’urgence et
la liste des fournitures entrant dans la composition d’un
kit de survie familial (Site en anglais).
Mise à jour : Août 2007
