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Les événements naturels dommageables en France et dans le monde en 2002

 

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Préambule

Plusieurs analyses, dont celle développée par la Mission d'inspection spécialisée de l'environnement (MISE 1), ont souligné la nécessité de structurer et développer le retour d'expérience dans le domaine des risques naturels. Cette démarche a permis des progrès importants pour l'étude des risques technologiques, chimiques ou nucléaires.

L'objectif poursuivi par le présent document est d'informer le plus largement possible les services et opérateurs institutionnels d'une part, le grand public d'autre part, sur la nature, les conséquences et le constat que l'on peut tirer brièvement des principaux événements naturels dommageables
survenus en France et dans le monde en 2002.

Ce bilan de l'année écoulée dans le domaine des risques naturels, réalisé par la cellule de retour d'expérience du ministère de l'Écologie et du Développement durable (MEDD), recense également cette année les événements majeurs en Europe et dans le monde au XXe siècle.

Dans la continuité de l'édition 2002 qui portait sur les " événements dommageables en France et dans le monde en 2001 ", cet ouvrage s'enrichit logiquement de références nouvelles, directement tirées de l'étude engagée pour la mise en place d'une base de retour d'expérience pérenne. Ce dispositif permettra à terme d'étoffer sensiblement l'analyse, par l'extension du champ des phénomènes répertoriés (500 environ par an), par l'examen plus systématique des dispositifs de prévention existants ou projetés.

Enfin, et au-delà des chiffres, il est apparu nécessaire de développer l'analyse et les leçons à tirer sur les inondations du sud de la France de septembre et sur le passage du cyclone Dina sur l'île de la Réunion en janvier. On notera que le ministère de l'Écologie et du Développement durable a soigneusement documenté ces événements et a missionné les conseils généraux des Ponts et Chaussées, du Génie rural des eaux et des forêts, et le service de l'inspection générale de l'Environnement pour qu'ils établissent des rapports de retour d'expérience sur ces catastrophes.

Le présent document n'a pas vocation à tirer tous les enseignements des événements 2002, mais à y apporter un premier éclairage en termes d'analyse globale.
Les événements examinés dans cet opuscule sont de nature très diverse :
inondations, mouvements de terrain, tempêtes, cyclones, séismes, etc.

Pour la France, les dommages qui s'y rattachent relèvent d'un dispositif assurantiel classique (garantie tempête, ouragan, cyclone, grêle, poids de la neige) ou du dispositif des catastrophes naturelles (inondations, mouvements de terrains, cyclones/ouragans les plus violents, etc.) institué
par la loi du 13 juillet 1982 modifiée.

1 - Cette mission est désormais intégrée au sein du service de l'Inspection
générale de l'environnement ­ SIGE.

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