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Préface
de Michel Barnier
Cet
ouvrage retrace vingt ans de travail, consacrés
à la prévention des risques naurels
essentiellement en zone montagneuse.
Madame
Besson, décrit et explique, à partir de
nombreux exemples, les mécanismes divers des
phénomènes naturels et les risques qu'ils
engendrent. Elle commente ensuite les procédures
administratives élaborées puis adoptées
depuis 1955 afin que ces risques soient pris en compte dans
la planification urbaine et l'aménagement de
l'espace. Elle analyse, à partir de cette
expérience, l'évolution et les limites de
l'action administrative dans le cadre des
législations successives appliquées en
Isère, département qui connaît un
développement dynamique et se trouve
particulièrement concerné par les contraintes
naturelles à l'instar de la plupart des
départements de montagne.
Je
souhaite que cet ouvrage marque aussi le départ d'une
nouvelle politique de prévention des risques, rendue
possible par la loi relative au renforcement de la
protection de l'environnement, promulguée en
février 1995. Cette loi, en permettant
l'expropriation des biens exposés à des
risques naturels majeurs menaçant gravement des vies
humaines, et en instituant le plan de prévention des
risques naturels prévisibles (PPR) devrait, par sa
simplicité, sa progressivité et ses
modalités d'application, être mieux
adaptée que les procédures
précédentes, aux problèmes qui se
posent aux élus et aux populations menacées.
Elle devrait donc de ce fait, être accueillie sans
réticences par les décideurs politiques et
l'Administration.
Cette orientation devrait permettre à Madame Besson
et à ses collègues des services R.T.M.
d'établir, dans quelques années, un nouveau
bilan, que j'espère positif, de la prévention
des risques naturels en montagne.
Michel
Barnier
Ministre délégué aux Affaires
Européennes
Ministre de l'Environnement
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